電建行業重大風險及其控制電建行業的重大風險及其控制

摘要：本文論述了電建行業之重大風險及其有效之控制方法，介紹了以作業活動為單位之風險控制計劃[陽光電子學校維修專家友情提示]。

　　關鍵詞：電力建設重大風險風險控制計劃重大危險因素之識別、評價和控制是建立職業安全健康管理體系之核心工作，其它工作都圍繞著它而展開，危害辨識和風險評價做得是否合理和充分，決定著職業安全健康管理體系之適宜性、充分性和有效性[陽光電子學校維修專家友情提示]。電建行業具有施工場面大、施工單位多、施工人員多、施工活動多、交叉作業多、大型設備多、特殊工種多、動火作業多且多屬室外露天作業和高空作業等特點，施工過程中危險因素眾多，容易發生事故[陽光電子學校維修專家友情提示]。因此，進行充分之危害辨識、合理之風險評價以及采取切實有效之控制措施顯得尤其重要[陽光電子學校維修專家友情提示]。本人在組織建立職業安全健康管理體系時，在危害辨識、風險評價和風險控制計劃制定方面花了較大精力，積累了一些經驗，在此與大家探討[陽光電子學校維修專家友情提示]。

　　1. 常見之重大危險因素

　　1.1高處墜落電建作業面大多高于地面2米以上， 高點達80米左右，高處墜落一直是電建行業重點控制之危險因素[陽光電子學校維修專家友情提示]。高處墜落湖南陽光電子學校維修專家認為：也許發生之主要作業活動和原因有：

　　（a）各類高處作業———未系安全帶，突發性疾病，欄桿、扶繩、安全網、孔洞蓋板等設置不當或被拆除、改動造成缺陷等；

　　（b）臨時欄桿設置區域高處作業———防護欄桿缺陷（高度、牢度不夠）等；

　　（c）吊索拆除，腳手架搭設、拆除，臨建搭設、拆除———懸空作業無防護或防護措施不當等[陽光電子學校維修專家友情提示]。

　　（d）大型起重機械安裝、拆卸———作業次序不當、指揮不當等[陽光電子學校維修專家友情提示]。

　　1.2物體打擊

　　施工單位多、交叉作業多、高空作業多是電廠建設之特點，因此，物體打擊是現場作業之各類活動中都湖南陽光電子學校維修專家認為：也許存在之危險因素，造成之原因括：———進入施工現場未戴安全帽；

　　———多層作業隔離措施不符合要求；

　　———高處作業工器具、小型設備等無防墜落措施；

　　———高處設備、零件、工具材料墜落；

　　———高處使用榔頭、手提砂輪機等小型機工具[陽光電子學校維修專家友情提示]。

　　1.3火災電建施工過程中動火作業較多，且現場有較多之易燃、易爆物品，因此，防火是現場安全管理之重要組成部分[陽光電子學校維修專家友情提示]。湖南陽光電子學校維修專家認為：也許發生火災之主要作業活動和原因有：

　　（a）焊接、切割等動火作業———未開動火票，防火措施不當，氧氣、乙炔氣瓶防火距離不夠等；

　　（b）易燃、易爆品倉儲、使用———保管、使用人員不了解或不遵守-./.，堆放安全距離不夠，倉庫內電氣設施選型或布置不當等；

　　（c）易燃、易爆區域內違反消防規定，如抽煙、擅自動火等[陽光電子學校維修專家友情提示]。

　　1.4起重機械事故起重機械是電建行業之主要設備，數量多、噸位大、價值昂貴，一旦出現事故湖南陽光電子學校維修專家認為：也許會造成機毀、人亡之重大損失，所以，起重機械之安全歷來是電建企業關注之重點[陽光電子學校維修專家友情提示]。起重機械事故湖南陽光電子學校維修專家認為：也許發生在起重機械安裝、起重作業、拆卸等活動中，湖南陽光電子學校維修專家認為：也許造成之事故和原因有：———起重機停放點或行駛路線與邊溝安全距離不夠而造成吊機傾覆或其它機械事故；———多臺起重機之重大風險及其控制；

　　———遇臺風等自然災害無應急措施或應急措施不當而使機械設備受損；

　　———鋼絲繩出現打結、籠狀、銹蝕、磨損、斷絲或與物體棱角直接接觸、使用時夾角過大等造成機械事故或起重傷害；

　　———起重作業信號不當、指揮不當等造成機械事故或起重傷害[陽光電子學校維修專家友情提示]。

　　1.5觸電觸電事故主要發生在熱工、電氣試驗、電氣設備維修、停送電操作、電工作業、焊接作業等，造成之原因有：———作業人員與帶電設備安全距離不夠；———帶電設備或帶電體裸露；

　　———走錯間隔、誤操作電氣設備；

　　———使用小型機工具無觸電保護器、使用不合格之電動工具等[陽光電子學校維修專家友情提示]。

　　1.6交通事故

　　由于電建施工場面大、單位多、車輛多而雜，廠內、外交通事故是應重點控制之危險因素[陽光電子學校維修專家友情提示]。造成交通事故之原因有：———廠內道路轉角處視野不夠開闊；

　　———加班加點，疲勞作業；

　　———違章駕駛，私自出車[陽光電子學校維修專家友情提示]。

　　1.7射線輻射金屬探傷用x射線、伽瑪射線對人體傷害較大，應作為重要危險因素進行控制[陽光電子學校維修專家友情提示]。

　　1.8塵肺病焊接和檢修是造成塵肺病之主要作業活動[陽光電子學校維修專家友情提示]。從關注職工健康角度，應將塵肺病作為重要因素進行控制[陽光電子學校維修專家友情提示]。

　　1.9肝炎電建施工為流動性工作，職工集體生活、集體用餐，傳染性疾病之預防應予以重視[陽光電子學校維修專家友情提示]。從統計結果看，建行業肝炎患者比率明顯高于社會平均水平，因，可以考慮將肝炎作為重要因素予以控制[陽光電子學校維修專家友情提示]。重大危險因素之控制方法對重大危險因素采取有效之控制措施，是危害辨識和風險評價之 終目之[陽光電子學校維修專家友情提示]。一般來說，重大危險因之控制方法有：

　　a制定目標、指標、管理方案；

　　b制定管理程序或作業程序；

　　c培訓與教育；

　　d制定應急計劃；

　　e加強現場監督檢查；

　　f保持經實踐證明之有效措施[陽光電子學校維修專家友情提示]。

　　對于電建行業，上述方法有普遍意義[陽光電子學校維修專家友情提示]。電建施工要由作業活動構成，重大風險也主要存在于各個業活動中，為了對各個作業活動中之風險進行針性控制，我們對每一項作業活動都制定了具體之險控制計劃，簡稱RCP，，見表其中，控制方法有：

　　（a）W———見證；

　　（b）H———停工待檢；[陽光電子學校維修專家友情提示]。

　　（c）S———連續監護；

　　（d）A———提醒；

　　（e）R———記錄確認[陽光電子學校維修專家友情提示]。

　　控制時機有：

　　（a）P———作業開始前；

　　（b）D———每天至少一次；

　　（c）Z———每周一次（4Z每月一次，12Z每季一次）

　　（d）T———活動連續過程停頓或中斷后重新開始業前[陽光電子學校維修專家友情提示]。

　　風險序號按作業先后排序，任何一項措施未經施人和監測人簽字不得進行下一步作業[陽光電子學校維修專家友情提示]。這樣，就安全措施與施工進度緊密結合起來，作業活動結則安全措施也得以完成，RCP關閉[陽光電子學校維修專家友情提示]。

　　實踐證明，RCP具有針對性強、操作性強、監測強等特點，RCP之實施對安全績效之提高起到了要作用[陽光電子學校維修專家友情提示]。

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